Što su okretna vrata?
Izraz “okretna vrata” odnosi se na premještanje visoko pozicioniranih uposlenika s posla u javnom sektoru na posao u privatnom sektoru i obrnuto.
Ciklus korupcije:
- Lobisti potroše 3.200.000$ godišnje utječući (potkupljujući) na Kongres,
- Stariji članovi Kogresa provedu 20-30 godina provlačeći zakone za lobiste,
- 50% Senatora, 42% predstavnika se umirovi i postanu lobisti sa 7-mocifrenom plaćom.
Ideja je da postoje okretna vrata između dva sektora, jer mnogi zakonodavci i regulatori postaju lobisti i savjetnici u industrijama koje su nekoć regulirali, a neki rukovoditelji ili lobisti privatne industrije dobivaju vladine zadatke povezane s njihovim bivšim privatnim pozicijama.
Takvi su slučajevi posljednjih godina postali sve češći u demokracijama s povećanim naporima lobiranja i doveli su do rasprava o tome u kojoj je mjeri bivšim vladinim dužnosnicima dopušteno koristiti veze i znanje stečeno na prethodnim pozicijama u javnoj službi kako bi obogatili ili nepotrebno utjecali na oblikovanje ili ublažavanje zakona koji čekaju.
Glavni zaključci
- Okretna vrata su premještanje visoko pozicioniranih uposlenika s posla u javnom sektoru na posao u privatnom sektoru i obrnuto.
- Zagovornici okretnih vrata kažu da posjedovanje stručnjaka u privatnim lobističkim skupinama i upravljanje državnim odjelima pruža višu razinu stručnosti u razvoju i provedbi javnih politika.
- Politike koje bi trebale spriječiti ili ograničiti praksu okretnih vrata neučinkovite su u najvećim svjetskim demokracijama.
Kako funkcionira princip okretnih Vrata
Iako je prebacivanje radnika između javnog i privatnog sektora neizbježno, sve veći utjecaj novca u politici skrenuo je pozornost na fenomen okretnih vrata.
Između 1998.i 2020. iznos novca potrošen na lobiranje u Sjedinjenim Državama više se nego udvostručio na 3,5 milijarde dolara.1 to je dovelo do zabrinutosti da bi korporacije i posebne interesne skupine mogle koristiti svoj novac za kupnju utjecaja i pristup ključnim politikama.
Okretna vrata također mogu dovesti do sukoba interesa, jer im regulatorne i zakonodavne odluke koje donose političari mogu izravno koristiti ubrzo nakon što napuste dužnost i počnu raditi u privatnom sektoru.
Posebno posvetiti pozornost
Politike kojima je cilj spriječiti ili ograničiti praksu okretnih vrata rijetke su i imaju ograničen učinak u najvećim demokratskim zemljama svijeta. U Sjedinjenim Državama postoje detaljna pravila koja reguliraju kako i kada se bivši vladini dužnosnici mogu zaposliti u privatnom sektoru. Na primjer, bivši vladini dužnosnici koji donose odluke o ugovorima moraju ili pričekati godinu dana da bi se zaposlili kod vojnog izvođača ili prešli na radno mjesto ili jedinicu koja nije relevantna za njihov vladin rad3.
Međutim, ovo se pravilo ne odnosi na političare koji se mogu odmah pridružiti korporacijama i upravnim odborima tvrtki. U Francuskoj postoji trogodišnje razdoblje čekanja nakon napuštanja javne službe za rad u privatnom sektoru.4 Japan, koji je pokušao ograničiti vlastite probleme s okretnim vratima, ima izraz za javne službenike u karijeri koji odlaze pridružiti se privatnom sektoru: amakudari, ili “silazak s neba”.
